周恒

• 1:郑州大学法学院

• 
  

摘要(Abstract)：

网络平台自治规范的备案审查,是指网络平台方就其拟定的自治规范向特定的治理主体进行备案,以便对规范内容进行审查,实现对网络平台自治的再治,其有着迫切的现实需求,契合网络治理的国家规范导向,也具备扎实的实践基础。我国制度层面对“备案”和“审查”的使用主要包括行政备案和规范性文件的备案审查两种。网络平台自治规范的备案审查承载着较为特殊的功能期待,无法被简单地归类于既有制度,是一种新型的“备案”与“审查”制度。在适用范围方面,网络平台自治规范的备案审查应严格限定于超级平台和大型平台;在实施程序方面,采用事后性报备审查,以国家网信部门为受理部门,建立健全协同审查机制;在审查标准方面,确立政治性、合法性、正当性相结合的审查标准;在处理方式方面,应依据不同情形,对报送备案审查的网络平台自治规范分别作出处理决定。

关键词(KeyWords)：网络平台;自治规范;备案审查

基金项目(Foundation):2022年河南省哲学社会科学年度规划青年课题“网络平台自治规范的备案审查研究”(项目编号：2022CFX033)的阶段性成果

作者(Author):周恒

参考文献(References)：

• [1]解志勇.超级平台重要规则制定权的规制[J].清华法学，2024(2):8.

• [2][29][30]周恒.受规整的自治：论对互联网平台自治规范的审查[J].天津行政学院学报，2022(6):75,81,78.

• [3]朱迪·弗里曼.合作治理与新行政法[M].毕洪海，陈标冲，译.北京：商务印书馆，2010:142.

• [4]王理万.备案审查的国家治理功能[J].法学研究，2024(3):4.

• [5][19]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2014:9,9.

• [6]袁勇.规范性文件的概念界定：以构成条件及识别标准为中心[J].政治与法律，2021(9):114.

• [7]刘作翔.论建立分种类、多层级的社会规范备案审查制度[J].中国法学，2021(5):146.

• [8]法治社会建设实施纲要(2020—2025年)[M].北京：人民出版社，2020:7.

• [9]张新平.网络平台治理立法的反思与完善[J].中国法学，2023(3):125.

• [10]方兴东，严峰.网络平台“超级权力”的形成与治理[J].人民论坛·学术前沿，2019(14):95-96.

• [11][23]严冬峰.《备案审查决定》的出台背景和主要内容解读[J].中国法律评论，2024(1):200,202-203.

• [12]刘作翔.构建分种类、多层级社会规范备案审查的具体机制[J].法学论坛，2022(2):46.

• [13]王由海.行政备案的实践类型与法治化路径[J].法商研究，2023(1):77.

• [14]张吉豫.论算法备案制度[J].东方法学，2023(2):88.

• [15]高小芳.作为新型信息规制工具的行政备案：角色变迁、功能定位与效能保障[J].中国行政管理，2021(9):28.

• [16]王青斌.行政备案职责的理论证成与体系构建[J].政法论丛，2022(6):14.

• [17]王青斌，王由海.作为规制工具的行政备案：规制机理与效果优化[J].浙江学刊，2022(5):46.

• [18]郑磊.备案审查与法治体系的复调变迁[J].中国政法大学学报，2022(6):74.

• [20]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017:38.

• [21]习近平.在中央人大工作会议上的讲话[J].求是，2022(5):8.

• [22]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].中国人大，2022(21):15.

• [24]崔永东.社会治理及其对企业合规治理的切入和渗透[J].学术月刊，2024(4):138.

• [25]黄明涛.形式主义宪法观及其修正：从“宪制性人大立法”说起[J].中国法律评论，2022(3):152.

• [26]冯威.法律渊源的冗余与宪法的自我指涉：从宪法渊源回归宪法原则规范与宪法解释[J].中国法律评论，2022(3):147.

• [27]杨霞.行政备案的性质定位与规范进路[J].浙江学刊，2022(6):82.

• [28]韩世鹏.生成式人工智能算法备案的法律属性与控制路径[J].河南财经政法大学学报，2024(2):125.

• (1)参见广东省佛山市中级人民法院(2016)粤06民终3872号民事判决书。

• (2)参见上海市长宁区人民法院(2017)沪0105民初20204号民事判决书。

• (3)该行政监管手段的属性,学界存在“行政许可说”“行政登记说”“行政事实行为说”“行政确认行为说”等不同观点。参见王由海《行政备案的实践类型与法治化路径》,《法商研究》2023年第1期,第84页。

• (4)不同学者的分析角度较为多样,但皆强调对超级平台自治权力的再治理。参见张效羽《论超级互联网平台治理权的行政法规制》,《行政法学研究》2024年第3期,第94页;解志勇《超级平台重要规则制定权的规制》,《清华法学》2024年第2期,第5页;邹青松《国家介入超级平台公司治理的法理基础及制度构建》,《法商研究》2024年第1期,第107页。

扩展功能

本文信息

服务与反馈

本文关键词相关文章

本文作者相关文章

中国知网