姜新平,王依凡

• 1:贵州民族大学法学院

• 2:河南财经政法大学法学院

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摘要(Abstract)：

新时代纪检监察学科起源于中国古代监察制度和监察思想，形成于中国共产党百年奋斗的伟大征程中，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的重要组成部分。纪检监察学科的研究对象是纪检监察现象以及基于纪检监察现象而产生的纪检监察关系。纪检监察的学科体系包括纪检监察理论研究、纪检监察制度研究、纪检监察实务研究和廉政学研究。中国特色纪检监察学科建设以全面从严治党和推进党的自我革命为指导思想，以实现党和国家监督体系和监督能力现代化为根本任务。纪检监察学科建设应当采取顶层设计，学科建设的重点是在契合法治反腐、智慧反腐理念的同时加强纪检监察人才培养工作。

关键词(KeyWords)：纪检监察学;历史渊源;学科体系;构建

基金项目(Foundation):2020年最高人民检察院检察理论研究课题“正当防卫的刑事政策与法律适用研究”(项目编号：GJ2020C35)的阶段性成果

作者(Author):姜新平,王依凡

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• (1)早在目录出台前,全国部分高校、研究机构已经开展了纪检监察学方面的研究。但是由于纪检监察学在学科和专业目录中缺乏“名分”,纪检监察学科多以挂靠在其他学科的形式存在,有学者将这段时期称为“前学科”阶段。参见褚宸舸《论纪检监察学的研究对象和学科体系》,《新文科教育研究》2022年第2期,第21页。

• (2)春秋战国时期各国出现一批负责记录的史官,他们的名称并不统一,有叫“御史”的,还有“大史”“小史”“内史”等称呼。其主要职责为替国君记录朝廷事项,收受和保管文件。不过由于与国君接触亲密,逐渐演变为带有监察性质的国君耳目。如《史记·滑稽列传》中淳于髡答齐威王问:“大王当面赏酒给我,执法官站在旁边,御史站在背后,我心惊胆战。”可见那时“御史”所起的作用已远超本职,这也是后世御史制度之滥觞。

• (3)唐初全国分为10个监察区,称10道(后增为15道),每道设监察御史1人(先后称为按察史、采访处置使、观察处置使等),专门巡回按察所属州县。

• (4)清朝将全国按行省设十五道监察区,每道设掌印御史和监察御史。

• (5)新中国成立初期的党的整风活动主要有:1950年整风,主要任务是整顿全党作风,首先是领导干部的作风;1951年至1954年整风,着重进行思想整顿和组织整顿;1957年整风,主要整顿主观主义、宗派主义、官僚主义,解决全党适应社会主义建设新时期要求的问题。