杨慧妍

• 1:华东政法大学刑事法学院

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摘要(Abstract)：

拒不执行判决、裁定罪的法定追诉模式共经历了“司法主动型”“职权配合型”和“自诉补充型”三种阶段。实践中，拒执罪的追诉程序启动困难，难以实现其解决“执行难”问题的刑事治理目标，具体表现为“职权配合型”追诉模式因职权异位向“司法主动型”追诉模式逆向发展，“自诉补充型”追诉模式因自诉制度的固有缺陷以及拒执罪的特殊性而无法发挥自诉权的救济作用。破解拒执罪的追诉困境，应当放眼追诉模式之外，从刑事诉权理论维度寻求方案，以“取消自诉，优化职权追诉”为突围路径，摒弃空置的自诉模式，在理顺拒执罪中公检法三机关权力逻辑的基础上，合理分配考核指标，加强调查权与侦查权衔接，激活检察机关的角色。

关键词(KeyWords)：拒不执行判决、裁定罪;刑事诉权;追诉;自诉;职权配合

基金项目(Foundation):

作者(Author):杨慧妍

参考文献(References)：

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• (1)虽然以区域数据为例恐有以偏概全之嫌,但经济发达地区实际执行结案率尚且如此,可以窥见其他地区的执行数据未必乐观。

• (2)虽然这种推演方式所得出的数据并不准确,但足以反应出执行难的问题仍然存在。数据来源于“http://zxgk.court.gov.cn/”,最后访问时间为2022年11月18日。

• (3)根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条之规定,民事生效判决财产的执行由一审法院、财产所在地、被执行人住所地法院执行,据此可知,民事生效判决的执行管辖一般属于基层法院。

• (4)数据来源于中国裁判文书网,网址为“https://wenshu.court.gov.cn/”,最后访问日期为2022年10月29日。

• (5)犯罪黑数,又称犯罪暗数、刑事隐案,是指一些隐案或犯罪已经发生,却因为各种原因未予记载的犯罪数量。

• (6)在已有的文献中,关于拒执罪法定追诉模式发展阶段的划分,是以1996年《刑事诉讼法》修改为分界线划分为两个阶段:第一个阶段为法院自诉自审模式,第二个阶段为普通公诉模式。参见郭兵《对完善拒不执行判决、裁定罪追诉程序的一点看法》,《人民司法》2011年第23期80页。本文划分的依据与已有文献不同,之所以划分为三个阶段,是结合不同阶段的追诉重心、突出自诉模式的考量。

• (7)如最高人民法院、最高人民检察院、公安部于2014年11月5日发布《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的通知》;广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅于2018年9月11日联合印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的规范指引》的通知;中共苏州市委政法委员会、苏州市中级人民法院、苏州市人民检察院、苏州市公安局、苏州市司法局于2022年3月29日联合发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为的通告》;杭州市中级人民法院、杭州市人民检察院、杭州市公安局于2021年12月4日联合发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪行为的公告》;等等。

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