孙国平

• 1:苏州大学王健法学院

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摘要(Abstract)：

恒大开除球员于汉超事件再次凸显了职业球员与俱乐部之间的相关法律纠纷问题，二者间法律关系是否定性为劳动关系是基础问题。目前球员劳动权益纠纷大多数还是经由司法解决，但个别地方也出现了体育自治驳回司法管辖的做法。体育自治和司法介入之间的博弈对球员劳动权益保护事关重大，最近新修订的《体育法》一锤定音，认可司法介入之必要性，而纳入合同附件的队规不宜视为规章制度较为契合当下实际，但俱乐部凭借作为合同条款属性的队规单方终止球员合同时，须接受正当事由考量方显公正和公平。

关键词(KeyWords)：劳动关系;队规;规章制度;正当事由

基金项目(Foundation):2018年国家社会科学基金一般项目“劳动法断裂背景下我国劳动法之反思与重构研究”(项目编号：18BFX197)的阶段性成果

作者(Author):孙国平

参考文献(References)：

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• (1)参见欧兴荣《恒大开除于汉超引发热议情与法之间能否达到平衡》,http://sports.people.com.cn/n1/2020/0416/c22134-31676352.html,最后访问时间:2022年4月16日。

• (2)参见胡建树《足球巨星涂改车牌,被恒大解约,有法律依据吗?》,https://mp.weixin.qq.com/s/fq2vaGyG8C9thuxJmdSm9w;周萧《恒大队规是否合规?专业人士解读于汉超事件热点》,http://www.bjnews.com.cn/sport/2020/04/15/717136.html;李馨、杨洋《职业足球运动员和俱乐部之间的法律关系如何论?》,https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4NDMzNjMyNQ==&mid=2653148548&idx=4&sn=817a53a053c830915490ee54a03547dc&chksm=843fbe2eb34837389b2b18ef9d8650c2367737cc7813ee8b62f4f045f8e1f936ca32640331d 6&scene=27#wechat_redirect,以上最后访问时间:2022年4月18日。

• (3)为示区别,本文在非劳动关系和非劳动合同的雇佣关系或雇佣合同前加限定词“民事”二字。

• (4)参见白星晖、赵龙升《球员俱乐部到底是什么法律关系?》,https://mp.weixin.qq.com/s/9fRlAFPJqDOgvrBAQ92GhQ,最后访问时间:2022年6月6日。

• (5)Global Employment Report“Working Conditions in Professional Football”,https://footballmap.fifpro.org/assets/2016_FIFPRO_GLOBAL_EMPLOYMENT_REPORT.pdf,last visited on April 22,2022.

• (6)在英美法系诸国,独立承包人(independent contractor)是与劳动法上的雇员(employee)身份截然两分的相对人,相当于我国法语境上的劳务合同或民事雇佣合同的一方当事人,其不享受劳动法的保护。

• (7)See Walker v Crystal Palace Football Club [1910]1 KB 87 CA,p.92.Also see Ready Mixed Concrete (South East) Limited v Minister of Pensions and National Insurance [1968]2 QB 497;and Carmichael v National Power plc [2000]IRLR 43 (HL).

• (8)在英美法系语境中,employment relationship,employment contract,employment agreement等术语都是指受劳动法保护的雇佣关系,而非不受劳动法保护的民事雇佣关系,应译为我国语境中的劳动合同。See Employment Relationship Recommendation,2006 (No.198),https://ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312535,last visited on April 25,2022.

• (9)早在1996年就有学者明确提出职业球员与俱乐部间的工作合同属于劳动合同,参见王存忠《对运动员转会行为的法律调整》,《山东体育学院学报》1996年第4期。

• (10)参见《中国足球协会章程》(足球字[2019]929号)第三条、第六条之规定。

• (11)参见《中国足球协会球员身份与转会暂行规定》(足球字[2009]536号)第三条、第十八条之规定。

• (12)同上注,第四十一条至第五十三条之规定。

• (13)参见《中国足球协会球员身份与转会管理规定》(足球字[2015]649号)第三条、第二十条之规定。

• (14)参见《工作合同基本要求》(足球字[2016]86号)序言部分。

• (15)参见《国务院办公厅关于印发〈中国足球改革发展总体方案〉的通知》(国办发[2015]11号)。

• (16)参见《人力资源社会保障部、教育部、体育总局、中华全国总工会关于加强和改进职业足球俱乐部劳动保障管理的意见》(人社部发[2016]69号)2016年7月27日发布。

• (17)《体育法》(2016年修正)第三十二条规定:“在竞技体育活动中发生纠纷,由体育仲裁机构负责调解、仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。”

• (18)《中国足球协会球员身份与转会管理规定》(足球字[2015]649号)第八条规定:“球员一经注册,即表明其同意遵守国际足联、亚足联、中国足协及其会员协会制定的各项管理规范。”

• (19)《中国足球协会章程》(2017年修正)第五十一条规定:“仲裁委员会是本会的仲裁机构,为本会的分支机构。负责处理本会管辖范围内与足球运动有关的行业内部纠纷。执委会应对仲裁委员会的组成、管辖权和仲裁程序作出规定。”第五十二条第一款规定:“除本章程和国际足联另有规定外,本会及本会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不将争议诉诸法院。有关争议应提交本会或国际足联的有关机构。”

• (20)《中国足球协会仲裁委员会工作规则》(足球字[2009]308号)第五条规定:“仲裁委员会受理下列案件:……(二)会员协会、足球俱乐部、足球运动员、教练员、经纪人相互间,就注册、转会、参赛资格、工作合同、经纪人合同等事项发生的属于行业管理范畴的争议。”

• (21)参见中国足球协会《关于取消职业足球俱乐部注册资格的通知》,http://www.thecfa.cn/lstz/20200523/28646.html,最后访问时间:2022年4月20日。

• (22)参见《中国足球协会关于规范管理职业俱乐部的通知》(足球字[2017]81号)第十五条之规定。

• (23)《中国足球协会职业俱乐部工作合同基本要求》第十九条第四款第二项规定,俱乐部出现拖欠球员工资或奖金情况的,球员有权解除合同。

• (24)参见《律师:刘健案显仲裁制度弊端仲裁委纪委分工不清》,http://sports.sina.com.cn/j/2014-10-24/20067382565.shtml,最后访问时间:2022年4月26日。

• (25)参见吾提库尔·艾山与大连超越足球俱乐部有限公司劳动合同纠纷案,(2019)辽02民终8084号二审民事裁定书。

• (26)参见周萧《急!业内专家呼吁成立中国体育仲裁机构》,http://www.bjnews.com.cn/sport/2020/05/19/729079.html;又见《解决体育纠纷司法困境与建立我国体育仲裁制度研讨会议成功举办》,https://www.sohu.com/a/395084725_503725,以上最后访问时间:2022年4月30日。

• (27)参见《中华人民共和国体育法》(2022年6月24日修订通过),http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202206/ad515e98ae274e44b1 cd2c02687db07f.shtml,最后访问时间:2022年6月25日。

• (28)2019年2月25日,恒大淘宝足球俱乐部正式下发《广州恒大淘宝足球俱乐部球员“三九”队规》,明确规定球员的“九必须、九不准、九开除”。参见《广州恒大颁队史最严队规:恒大三九队规是哪三九?》,https://www.qtx.com/csl/65623.html,最后访问时间:2022年6月25日。

• (29)参见周萧《恒大队规是否合规?专业人士解读于汉超事件热点》,http://www.bjnews.com.cn/sport/2020/04/15/717136.html,最后访问时间:2022年4月18日。

• (30)参见胡建树《足球巨星涂改车牌,被恒大解约,有法律依据吗?》,https://mp.weixin.qq.com/s/fq2vaGyG8C9thuxJmdSm9w;又见李慕白《劳动法专家:三九队规需经职工讨论协商否则或被判定无效》,https://www.erhainews.com/n11395442.html;周萧《恒大队规是否合规?专业人士解读于汉超事件热点》,http://www.bjnews.com.cn/sport/2020/04/15/717136.html,以上最后访问时间:2022年6月26日。

• (31)参见李慕白《劳动法专家:三九队规需经职工讨论协商否则或被判定无效》,https://www.erhainews.com/n11395442.html,最后访问时间:2022年6月26日。

• (32)我国法院可凭借规章制度作为审理劳动争议案件之依据。参见《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释[2020]26号)第五十条第一款。

• (33)一般要求须经民主程序、内容合法、公示程序等,参见《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释[2020]26号)第五十条之规定。

• (34)参见《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释[2020]26号)第五十条第二款。

• (35)Regulations on the Status and Transfer of Players (2016),Art.14.https://resources.fifa.com/image/upload/regulations-on-the-status-and-transfer-of-players-2018-2925437.pdf?cloudid=c83ynehmkp62h5vgwg9g,last visited on Apr.1,2022.

• (36)参见《工作合同基本要求》第十九条(三)款规定。

• (37)参见《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释[2020]26号)第四十四条:“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。”