郭德香

• 1:郑州大学法学院

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摘要(Abstract)：

《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）第四章赋予了缔约国自由裁量权，以便于缔约国能够根据本国国情完善规制体系，从而实现“数据自由流动”和“国家安全规制”之间的平衡。为了缩短国内规制体系现状与DEPA理念间的差距，提高我国法律体系与DEPA框架下自由裁量权规则的制度耦合度，我国亟须在检视DEPA框架下缔约国自由裁量权规则文本的基础上，探究DEPA第四章中缔约国自由裁量权规则的特点。同时，基于适恰性和自由裁量权的边界两个角度，分析DEPA框架下自由裁量权规则与我国数据跨境流动规制体系的衔接问题。对此，我国应以国家数据安全为基石，以合理适用比例原则为工具，辅以缔约国管辖合作，从而构建自由裁量权行使的适配性框架，增进与DEPA体系的制度耦合。

关键词(KeyWords)：自由裁量权;“自由—规制”平衡;跨境数据流动;例外条款;DEPA

基金项目(Foundation):2024年河南省社会科学规划决策咨询项目“河南数字技术与现代化产业体系深度融合的对策研究”(项目编号：2024JC106);; 司法部2021年法治建设与法学理论研究部级科研项目“RCEP下数据本地化措施规制及其争端解决机制研究”(项目编号：21SFB2025)的阶段性成果

作者(Author):郭德香

参考文献(References)：

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• (1)USMCA第19.8.2条中明确要求缔约国应考虑亚太经合组织(APEC)制定的隐私框架和经济合作与发展组织(OECD)发布的关于隐私保护和个人数据跨境流动指南。 (2)该法于2015年修订,当前适用版本为2015年修订版。 (3)参见王楚晴《申请加入DEPA背景下中国数据治理的相容性审视及优化路径》,《太平洋学报》2023年第3期,第5—7页。 (4)参见梅傲、李淮俊《论〈数据出境安全评估办法〉与DEPA中数据跨境流动规则的衔接》,《上海对外经贸大学学报》2023年第2期,第63—64页。 (5)该法第四十条之规定亦可归类于数据本地化措施,为表述简洁,下文中不再予以赘述。